宜宾县：“大工程”催生新的“发动机”

　　序曲
　　十五年前，县属企业产权制度改革在这里打响第一枪，蜚声全国。缔造了闻名遐迩的“宜宾经验”，一跃成为全国县属国有企业改革的“排头兵”。
　　一年前，中国第三大水电站—向家坝水电站在这里正式开工。自此，世界聚焦向家坝，宜宾成为金沙江滚动开发的桥头堡。
　　今年10月16日上午，四川电力送变电建设公司进入复龙换流站站址内进行施工。宜宾县复龙—上海±800千伏特高压直流输电工程是世界直流输电发展史上的里程碑工程。向家坝、溪洛渡两个巨型水电站换流站落户于此，宜宾县成为西电东送电力高速的始发站。
　　这就是中国西部改革开放的一方热土，中国西部百强县，向家坝巨型水电站后勤基地———宜宾县。
　　金秋十月，丹桂飘香。笔者重新踏上宜宾县这片改革开放的热土，追踪改革开放的足迹，“金沙江水电开发”、“服务向家坝，促进新跨越”、“工业强县战略”、“城北新区建设”等词汇不绝于耳。
　　新的历史机遇和挑战，正推动宜宾县这艘装载着百万人民的巨轮正加足马力，破浪远航。
　　向家坝水电站：装机规模中国第三、世界第四。向家坝水电站是金沙江下游梯级开发中最后的一个梯级，坝址位于四川省宜宾县与云南省水富县交界的金沙江下游河段上，与三峡工程、溪洛渡水电站构成长江干流上巨型水电站的“三驾马车”。
　　2006年11月26日上午，国务院领导洪亮的声音响彻宜宾县安边镇水电站向家坝电站主施工区。装机规模600万千瓦、静态投资289亿余元的中国第三大水电站向家坝电站全面开工啦。
　　由中国三峡总公司投资修建的向家坝水电站，以发电为主，兼顾防洪、灌溉、改善通航条件等功效，并具有拦沙和为上游去年底开建的溪洛渡电站进行反调节等巨大效益。该电站正常蓄水位380米，年平均发电量307.47亿千瓦时，是“西电东送”骨干电源项目。根据施工进度计划，向家坝水电站预计2008年截流，2010年二期工程大坝混凝土开始浇筑，2012年坝体具备挡水条件，水库蓄水，2015年机组全部投入运行，工程竣工。向家坝左岸施工区位于宜宾县安边镇。
　　2006年10月20日晚，宜宾县安边镇浮冰田村新安组移民曹成友到镇移民办签订了安置协议，完善了相关手续，至此向家坝电站左岸施工区需安置的最后一户移民选择了安置去向，实现移民安置数达100%。自2003年开展移民工作以来，宜宾县按照“以人为本，工程为重，统筹协调，和谐发展”的指导思路，左岸施工区549 户1917 名移民在35 天内全部搬迁完毕。
　　在安置左岸施工区移民的同时，宜宾县还要安置向家坝库区5000多移民,安置1个必须挪动5个,工作量之大可想而知。“抢抓大工程机遇，才能促进新跨越”。这是宜宾县委、县政府一班人坚定不移的信念，早在2003年宜宾县就成立了服务向家坝工程建设领导小组和移民工作领导小组，负责协调处理服务向家坝水电站和移民工作中的重大问题，并研究制定出台了一系列规范政府和部门行为、支持向家坝电站建设的政策和规定。
　　通过广泛深入的宣传、解释、引导，移民“早安置，早发展，早致富”的意识增强，“服务向家坝，促进新跨越”成为全县人民的共识。为了提高移民干部队伍的素质，对县级机关抽调的100 多名专职移民工作者和机关抽调的300 多名副科级以上的领导干部以及镇、村、社干部进行了水电工程建设征地移民法律、法规和纪律、政策的培训，整个移民安置工作进展顺利。
　　四川复龙—上海±800千伏特高压直流输电示范工程：目前世界上规划建设的电压等级最高、输送距离最远、容量最大的直流输电工程，将创造出18项世界纪录。
　　特高压电网是指1000千伏交流和±800千伏直流组成的输电网络，具有远距离、大容量、低损耗输送电力和节约土地资源等特点。国家发展和改革委员会于2007年4月26日正式核准建设该示范工程。2007年5月21日，四川—上海±800千伏特高压直流输电示范工程在上海奠基。
　　“作为具体主持了向家坝、溪洛渡水电站输电规划的工程技术人员，听到四川送电上海的±800千伏特高压直流输电工程奠基的消息，我感到由衷高兴。”我国电力系统规划设计专家、中国电力工程顾问集团公司专家委员会委员曾德文说，“我们一直期待着这一天的到来。”
　　向家坝水电站是金沙江干流最下游的一个梯级，它的输电系统的形成将对我国大容量远距离输电技术的发展和全国联网的格局产生深远的影响。致力于电力规划设计工作40多年的曾德文，这样看待此项工程的意义：“这个项目不是第一个特高压直流输电工程，却是世界上规模最大、输电距离最远、技术水平处于最前沿的特高压直流工程。”
　　四川—上海±800千伏特高压直流输电示范工程落点为上海奉贤换流站站址，工程的起点为四川宜宾县复龙换流站。工程额定输送功率640万千瓦，最大输送功率700万千瓦，将建设两座±800千伏换流站，新建±800千伏直流输电线路一回，途经四川、重庆、湖南、湖北、安徽、浙江、江苏、上海8省（市），全长约2000公里。工程动态投资估算约180亿元，计划于2011年建成投运。示范工程建设是为了满足金沙江向家坝水电站电力外送的需要。
　　宜宾县委、县政府集中精干力量，对复龙镇换流站红线内涉及的3个村民小组深入开展群众工作，通过召集会议、个别约谈、主动上门沟通等方式，积极引导村民群众转变思想认识，争取公司支持被征地村组建设，仅用5天时间全面完成红线内303.3亩土地的重新复核工作，干部用诚心、信心、耐心，换得了民心。2007年10月14日，复龙换流站站址红线内青苗费和土地补偿费百分之百兑现到位，10月16日上午，四川电力送变电建设公司进场施工。
　　乐山至宜宾高速公路：国家高速公路网的成渝环线高速公路和国家重点公路宁波至樟木公路的重要路段，四川由成都经宜宾至云南的第二条快速通道。
　　2007年9月16日上午，宜宾市翠屏区宗场乡李家林上空彩球飘扬，鼓乐喧天，乐山至宜宾高速公路开工仪式在这里隆重举行。
　　乐宜高速公路的开工建设，将进一步完善四川高速公路网络主骨架，全面提升川南地区交通畅达水平，改善区域投资环境，对加速推进川南经济圈和川南城市群发展，尤其是推动乐山、宜宾两市工业化、城镇化、农业产业化建设和经济社会全面发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　乐山至宜宾高速公路全长约138公里，项目概算投资59.8亿元，预计2010年建成通车。该工程途经宜宾县的泥溪、古柏、隆兴、李场共4个乡镇、26个村，全长共计39．3公里，涉及征地3194．56亩，征地拆迁工作涉及面宽、线长、量大、时间紧、任务重，乐宜高速公路宜宾县段的放线打桩、青苗及附着物、建筑物的清点、造册工作自2007年6月18日启动以来，已全面完成清点、造册工作。到目前为止，全县第一批拆迁补偿金已全部兑现到4个乡镇26个村的1663户农民手中，第二批资金的兑现工作正在准备之中。
　　乐宜高速公路建成后，可使宜宾县到乐山的车程距离由现在的3个多小时缩短为1个半小时，使宜宾县至成都的车程距离由现在的3个半小时缩短为2个半小时，大大缩短了宜宾县到乐山和成都的空间距离。
　　乐宜高速公路的建设，将进一步加强宜宾县经济、文化、旅游发展。风景秀丽的越溪河，“小黄山”之称的蕨溪黄山茶场、高峡平湖向家坝等自然、人文景观将有机联系在一起，有利于县内旅游资源的互补，扩大旅游规模，促进旅游事业大发展。同时，乐山至宜宾高速公路的建设，更将为向家坝、溪洛渡水电站建设开辟一条重要、便捷的物资运输通道。
　　内水高速公路：内水高速公路是西南第二条出海通道，内水高速公路的建成使宜宾县成为四川唯一的铁路、水路、高速公路、航空“四通”县，交通优势将更加明显。
　　2006年，四川宜宾至云南水富高速公路通车。现在从成都出发，只需3个多小时就能进入云南。从蓉入滇朝发夕至即将变成现实。
　　宜水高速是国道主干线GZ40内蒙古二连浩特至云南河口公路在四川境内的最后一段，起于已建成的内江至宜宾高速公路柏杨湾互通式立交，止于川滇交界处的云南水富伏龙口，与在建的云南水富至麻柳湾公路相连。公路全长28.88公里，四车道，设计行驶速度80公里/小时，投资13.74亿元。
　　宜水路通车，标志着国道主干线GZ40在四川境内全线贯通。一接河口进河内直通东南亚，二连浩特出蒙古横贯西北欧。省内车辆经宜水高速南下可直抵昆明最终进入越南。它的全线贯通，极大完善了川南地区交通环境，并为向家坝、溪洛渡工程建设铺平了道路，为宜宾成为金沙江滚动开发的保障基地、建设川滇黔接合部交通枢纽城市创造了有利条件。
　　宜水高速公路与成渝、内宜高速公路连成一线，该线路已成为入滇最快的高速通道。据了解，川滇两省正联手打造成都经宜宾至昆明的全程高速公路通道，目前四川段已经全部建成，云南水富—昭通—昆明高速公路正在建设中。预计2008年前，川滇两省将通过900多公里快速通道连成一片。届时，从成都出发，驱车约10小时即可一赏春城风光，朝发成都夕至昆明将变成现实。
　　内宜高速公路连接“蜀南竹海”、“兴文石林”、“西部大峡谷温泉”、“昭通摩岩”、乌蒙山等国家级旅游景区和重点文物保护单位，它也有望成为一条新的黄金旅游通道。
　　■王德明杨斌童顺鸣