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乐山创建“三种环境”促开放纪实
乐山以其自身独特的区域优势、资源优势和人力资源优势，把营造高回报的盈利环境、高效率的办事环境和高质量的生活环境作为推进乐山新跨越的生命线，以环境促开放，以开放促发展，闯出了一条持续快速发展的路。
近年来，乐山市已培育出乐山方舟、乐山菲尼克斯等优秀外资企业、“三资”企业１４６家，国内生产总值连续３年保持两位数以上的高速增长。
筑巢引凤着力打造硬环境
乐山市始终把改善投资环境作为招商引资工作的竞争点，不断提升基础设施的档次。
通过向上争、向外招、民间融、地方投等多种途径筹措资金，投资数百亿元，加强了交通、能源、环保、城建等基础设施建设，先后建成成乐高速公路、大城市快速通道、大件码头、大渡河大桥、城网工程改造、天然气输配等一大批重点工程项目。根据招商引资的现实需要，努力争取并及时设立了乐山海关和乐山商检局，使进出口货物可以就地报关和商检，极大地方便了投资者。为尽快形成水、陆、空立体运输网络，乐山旅游机场、乐宜高速公路、岷江河整治、乐山铁路二类口岸等一批重点项目正在加紧建设。
与时俱进不断创新软环境
完善配套政策，提高政府办事效率，是乐山不断创新软环境，吸引外资的有力手段。从２００１年６月起，经过两次清理，乐山及时废除了一批不利于外商投资的收费项目和文件，成立了集“投资咨询、集中审批、统一收费、接受投诉”的四位一体的“乐山市招商服务中心”，把计委、工商、税务、城管、国土等４２个具有行政审批和收费职能部门的２７８项审批事项，纳入“一门式服务”和限期办理程序。目前，新办小型企业，从立项到开业比２００１年可提前３７个工作日。大力推进的“快速通关”工程，使乐山菲尼克斯保税工厂进口货物通关提货时间由过去的３至５天缩短到当天办结。对市重点优势企业运输生产资料和产品的车辆以及运载农副产品和鲜物的车辆一律开辟“绿色通道”。
以人为本努力提升“第三环境”
乐山市把社会风气、人文习俗、公民素质纳入招商引资的“第三环境”加以建立、提升。
先后成功开展了全国卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等一系列创建活动，对举世闻名的乐山大佛进行了洗面、固基。围绕建设人居典范城市的目标，精雕细刻山水园林城市，近年建设改造了３个城市广场和１００余条小街小巷，美化了主要街道，修复了古城楼，完成了中心城区“煤改气”，加快治理三江流域水污染，在中心城区和主要公路沿线，绿色通道可视范围内成片造林，城市面貌焕然一新。以精神文明建设为龙头，培育出了良好的社会风气和人文习俗，满足了投资者的文化和精神需求。
目前，乐山市正着力以创造优美的环境，提供高质量的服务来吸引外资，同时激发乐山人“引商、留商、富商”的热情，形成良好的亲商、重商环境。
宋德福本报记者张波
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