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防疫机构建设亟待加强
近段时间，人们无不欣喜地看到，全国的非典疫情无论是临床病例还是疑似病例都已明显下降。有关方面人士称，非典在全国已基本得到有效控制。同样，在全省上下万众一心、众志成城的不懈努力下，我省的非典疫情也得到了初步控制。
曾经是急风骤雨般的非典，在我们心中留下了一道重重的伤痛。非典对我们是一次真正的考验，也留给了我们太多的反思。作为公共卫生重要组成部分的防疫机构建设便是其中之一。
在我们的卫生事业构架中，防疫工作是其中重要的一环。它对保护人民群众身体健康，防止各类疾病的流行与蔓延起到了无可替代的作用。但就我省目前的整个防疫机构建设现状来看，却又不能不让人感到担忧。
纵览全省防疫机构建设不难发现，卫生防疫事业经费存在着严重的不足。目前全省各级疾病预防控制机构职工１２７１８人，去年各级财政共拨款１４２８６万元，财政统筹提回就达７３４５万元，实际人均财政拨款仅５０００元左右，也就是说，全省还有相当一部分卫生防疫机构财政拨款明显不足，远不能满足疾病控制与卫生监督工作实际所需。一些卫生防疫机构人员连基本工资都不能兑现，只能靠有偿服务来维持生存和发展。自贡荣县卫生防疫站有职工８７人，去年财政拨款仅２４万元，财政统筹１４万元，实际只拨款１０万元，人均只有１０００多元。设备经费也是这样，根据国家有关防疫机构装备标准计算，市（州）、县（区）、５０００人以上的乡镇分别需要的基本设备经费为１０４５８万元、１９８００万元和２５８０万元，而我省目前市（州）、县（区）疾病预防控制机构现有设备原值分别仅为２２５０万元、５７５０万元，与国家要求的标准缺口最高竟达７０％左右，而乡镇一级的缺口就更大。
由于投入的严重不足，各级防疫机构的正常运行成了难题。一位基层防疫工作者不无感慨：“如果说现在的防疫站是举步维艰，绝不为过。”的确，现在有许多防疫站的领导成天想的是如何筹集职工工资，有的防疫站只能靠压缩各种开支、减少出差次数、减少设备购买等维持工作的基本运转，其结果是正常的防疫工作得不到有效进行。受经费影响，各级防疫机构在人员培训上受到很大限制，不能到更高层次的机构学习，不了解当前先进的技术，造成在防疫工作中的被动。
在广大乡村，乡镇卫生院也由于同样的原因不能有效地开展防疫工作。众多的卫生院正面临生存危机，有的卫生院已是空壳，有的把重心放在有所收益的医疗上，把防疫工作冷冷地抛在一边。
造成投入不足有多方面的原因，一些地方领导的认识不到位是重要原因之一。防疫体系建设不同于其它可以立竿见影的项目或工程，加之长期以来没有出现大的疾病流行，于是对防疫的投入便未能引起一些领导的重视。但我们必须看到，防疫体系的不断充实与完善，无论是对人民群众的身体健康，还是社会经济的发展，所起到的作用绝不可低估。据国际权威机构调查，对疾病预防的投入与疾病流行后用于控制和治疗所需的费用比率为１：１２６。可见防疫控制对我们预防重大疫情传播与蔓延有多大的重要意义。我们不能在疾病流行开来时才想起要加强预防，才想起要加强对卫生防疫的投入，而应当未雨绸缪，防患于未然。
省卫生厅疾病控制处副处长黄新生告诉记者，卫生工作的宗旨是以预防为主，要真正做到预防为主，有效阻断各种传染病，还需要各方面的大力支持和共同努力。
在这场与非典的较量中，我们付出了沉重的代价，留给我们的不应该只是伤痛，更多的应该是经验。我们要从中吸取教训，不断完善各种防疫工作，从而真正做到防患于不然。一位多年从事卫生工作的领导说：“今天的非典是对我们过去十年工作的检验，如果我们不从中吸取教训，那么今后再有一个什么样的疾病流行，我们又将何以面对？” 本报记者石小宏
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