| “川猪出口遭遇绿色壁垒,很正常、很自然。”副省长李达昌在全省猪肉出口工作会议上说。中国经济发展速度越来越快,经济总量越来越大,融入国际的广度也越来越大,伴随着中国贸易地位的上升,自然而然地导致了贸易摩擦的增加。“我们不怕绿色壁垒,要完善机制,积极应对。”
我省农业必须进行一场标准化革命。四川检验检疫局副局长赵英豪认为,在食品安全成为制约农产品出口瓶颈的情况下,必须加强地方法规和标准体系的建设,建立与国际接轨的质量标准体系,尽快使产品质量与卫生标准符合国际惯例。要围绕发展优质、安全、无公害农产品,加快产前、产中和产后相关技术法规和标准的修订速度,以CAC(食品法典委员会)、OIE(世界动物卫生组织)、IPPC(国际植物保护公约)三大国际组织的标准为依据,在种植业、养殖业、饲料工业等产业,围绕国际标准安排生产、加工、包装,尽快实现产品质量、卫生标准与国际接轨。
提高川猪的市场竞争能力,必须加快生猪良种工程建设。省畜牧食品局副局长李昌平介绍,我省正争取国家的支持,分期分批对全省7个重点种猪场进行技术改造,完善选育设施,扩大规模和供种能力,以满足全省优质猪生产的需要。同时实施生猪科技助农增收计划,加快生猪科技示范园区建设,在全省大面积推广生猪三元杂交生产。
以出口肉类加工企业为龙头,引导农户与企业联合,逐步将一家一户的小生产变成规模经营的大基地。省外经贸厅厅长刘运生告诉记者,目前全省已有30多家猪肉加工企业通过了对外出口注册,其中井研县食品有限公司获得了对新加坡出口注册。要充分发挥这些出口龙头企业的辐射带动作用,一方面用利益机制引导农户与企业联合,逐步将一家一户的小生产变成规模经营的大基地,向规模化、集约化方向发展;另一方面用国际市场的最新信息带动我省猪肉加工水平的提高。今年1—5月我省猪肉制品仅出口180万美元,同比下降20%。我省的猪肉出口主要是初级产品,大宗产品有白条肉、分割肉、腌腊肉、罐头、火腿肠等,而仅美国市场猪肉加工品种多达580多种,开发更多的适应发达国家市场的冷却肉和方便食品等品种,将是提高川猪出口竞争能力的方向。
破“壁垒”,当务之急是加强饲料、饲料添加剂和兽药生产企业的监督管理,建立安全的饲料、兽药的生产、销售和使用保障体系。会上,一些专家强烈呼吁政府有关职能部门对全省饲料、饲料添加剂和兽药生产企业进行定期和不定期清理整顿,并集中力量在全省范围内开展一次拉网式的大检查,取缔一些生产违禁药物或产品卫生质量不符合卫生标准及无生产许可证的企业;大力提倡和鼓励企业生产中草药添加剂、绿色饲料添加剂和绿色饲料,从源头上有效地控制动物源食品的药物残留。
一些企业代表还提议建立行业协会的预警机制,加强同业协调合作。据了解,我省进入俄罗斯市场的企业已出现相互杀价、无序竞争的现象,这对扩大我省冻猪肉对俄罗斯的出口极为不利。可以依靠行业协会对主要产品事先确定警戒线,当同类产品大量涌出并达到一定规模时,及时采取紧急保护措施,以保证国内生产不受大的冲击。同时,通过行业协会建立一套应急处理体系,以利提高川企对外交涉的能力和水平。
“绿色壁垒”对川猪和其他农产品出口是一次严峻的考验。要想突破“绿色壁垒”,包括生产组织形式在内的农村深层次改革已势在必行。
本报记者李兰
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